Zastava Srbije | Zastava Bosne i Hercegovine
Email Print

PREDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA: Konkursi da budu dostupni što većem broju ljudi

17.12.2020.


Novi Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima, omogućava, između ostalog, da nova vlast lakše zaposli kadrove po dubini, smatra opozicija. Iz vlasti negiraju optužbe i poručuju da je cilj da se zaustavi diskriminacija, te da se sada što većem broju ljudi omogući pristup konkursima. Dekan Fakulteta za državne i evropske studije Đorđije Blažić smatra da liberalniji koncept zapošljavanja u državnoj upravi može biti dobar iskorak, ali i opasnost. U Institutu alternativa pripremili su poseban osvrt na Zakon.

Nedugo nakon što su poslanici vladajuće većine Skupštini predali novi prijedlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještenicima, uslijedila je oštra polemika između vlasti i opozicije, najviše u vezi s predloženim rješenjem koje omogućava i osobama protiv kojih se vodi krivični postupak po službenoj družnosti da konkurišu za posao u državnoj službi.

Predložena rješenja, vlast pravda argumentima da će se na taj način depolitizovati državna uprava i reći stop diskriminaciji.

"Znam da je cilj bio da se omogući da ljudi koji nijesu imali prilike sve ovo vrijeme, koji su bili politički diskriminisani, da nijesu mogli da budu ni na kakvim rukovodećim pozicijama, da se sada što većem broju ljudi omogući pristup na tim konkursima. Da mogu da pokažu koliko znaju i da se izvrši izbor", smatra Branka Bošnjak iz PzP-a.

Za poslanika Socijaldemokrata Borisa Mugošu brojna su predložena rješenja koja ukazuju na, kako kaže, loše namjere.

"Pa je sada predviđeno da vd stanje traje ne do 6 mjeseci nego do godinu dana, a da nemaju prioritet službenici unutar sistema. I još jedna kategorija koja čini mi se pokazuje namjeru političkog uticaja, a to su rješenja koja se odnose na prestanak mandata imenovanog lica. Ta rješenja su u zakonu i tačno su podrazumijevala situacije kada mandat prestaje, a sada je dodato 4-5 uslova koji govore što je klasični prostor za politički uticaj", kaže Mugoša.

U skladu s mišljenjem struke, postavlja se pitanje da li treba ići do široke liberalizacije, ili treba naći mjeru, smatra dekan Fakulteta za državne i evropske studije Đorđije Blažić. Ukazuje na to da bi trebalo biti oprezan, jer se mora izgraditi sistem javne, a ne samo državne uprave. Zato je, smatra, neophodno sjesti i još jednom razmisliti o predloženom.

"U temeljnom smislu, sve je neustavno, odmah da vam kažem. Nedostatak legitimiteta u institucije, a kad nemate legitimitet onda ne možete imati legalitet. Iz nelegimiteta ne može da proizađe legalitet. Očigledno je da je nova Vlada krenula ka mnogo liberalnijem konceptu, zapošljavanja u državnoj upravi i to je nešto što može biti dobar iskorak, ali istovremeno je i opasnost", kaže Blažić.

A u Institutu alternativa koji se od osnivanja bavi reformom javne uprave i prati propise o državnim službenicima i namještenicima pripremili su osvrt koji su, kaže Milena Muk, proslijedili predlagaču, navodeći šta je dobro, a šta problematično.

Muk kaže kako smatraju da je opravdano dozvoliti novim zaposlenim službenicima da polažu državni ispit u roku od godinu od zaposlenja, jer je taj uslov bio podložan zloupotrebama u prethodnom periodu.

"Kao najproblematičnija vidimo rješenja koja se tiču statusa vršilaca dužnosti i uslova za prestanak mandata rukovodilaca", navodi ona.

A VD do godinu, daje širinu smatra Blažić. No, rezervisan je, kaže, u odnosu na drugu mogućnost..

"To znači sada da direktor neke uprave za inspekcijske poslove, možete da dovedete nekoga ko ima uslove za direktora Uprave za inspekcije, ali da ga dovedete iz komunalnog preduzeća. Uz svo poštovanje komunalnog preduzeća", navodi Blažić.

Predloženim izmjenama smanjeni su, između ostalog, kriterijumi za rukovodeće pozicije u državnom aparatu.


IZVOR: Vebsajt RTCG, 14.12.2020.


Naslov: Redakcija