PREDLOG ZAKONA O DRŽAVNOM PEČATU I PEČATIMA DRŽAVNIH ORGANA
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1
Ovim zakonom uređuju se izgled, sadržaj, upotreba i izrada državnog pečata i pečata koje u vršenju poslova iz svoje nadležnosti koriste Predsjednik Crne Gore, Skupština Crne Gore, Vlada Crne Gore, Ustavni sud Crne Gore i njihove službe, Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore, Centralna banka Crne Gore, Državna revizorska institucija Crne Gore, organi državne uprave, sudovi i Državno tužilaštvo, Sudski savjet, Savjet za odbranu i bezbjednost, Tužilački savjet, kao i drugi organi kad je to propisano posebnim zakonom (u daljem tekstu: državni organ).
Član 2
Državnim pečatom i pečatom državnog organa potvrđuje se autentičnost akata na koje se stavljaju.
Član 3
Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.
II. DRŽAVNI PEČAT
Član 4
Državni pečat stavlja se na odluku o proglašenju Ustava Crne Gore, izvorne tekstove zakona, akte Predsjednika Crne Gore koji se odnose na predstavljanje Crne Gore u inostranstvu i zaključene međunarodne ugovore.
Član 5
Državni pečat je u obliku kruga i sadrži Grb Crne Gore i naziv "Crna Gora".
U sredini državnog pečata je Grb Crne Gore.
Tekst državnog pečata ispisuje se u koncentričnim krugovima oko Grba Crne Gore, na crnogorskom jeziku.
Državni pečat je prečnika 50 mm, a izrađen je od metala za dobijanje otiska u pečatnom vosku.
Član 6
Državni pečat čuva se u Skupštini Crne Gore.
III. PEČAT DRŽAVNOG ORGANA
Član 7
Pečat državnog organa stavlja se na akte kojima državni organ odlučuje ili službeno komunicira sa drugim organima, ustanovama, drugim pravnim i fizičkim licima.
Član 8
Pečat državnog organa je u obliku kruga i sadrži Grb Crne Gore, naziv "Crna Gora" i naziv i sjedište državnog organa.
Pečat organa uprave u sastavu ministarstva, pored sadržine iz stava 1 ovog člana, sadrži i naziv ministarstva u čijem je sastavu.
Tekst pečata državnog organa ispisuje se u koncentričnim krugovima oko Grba Crne Gore, na crnogorskom jeziku.
Pečat državnog organa je prečnika 32 mm, a izrađen je od gume ili drugog odgovarajućeg materijala.
Član 9
Državni organ može imati pečat i manjeg prečnika, koji ne može biti manji od 20 mm niti veći od 28 mm, ukoliko je njegova upotreba podesnija.
Sadržina pečata iz stava 1 ovog člana, istovjetna je i ispisuje se na način kao i sadržina pečata iz člana 8 ovog zakona.
Član 10
Državni organ može imati više primjeraka pečata iste veličine, a svaki primjerak mora da sadrži oznaku rednog broja.
Državni organ može imati i jedan pečat za suvi otisak.
IV. IZRADA I ČUVANJE PEČATA
Član 11
Državni pečat i pečat državnog organa izrađuje privredno društvo ili preduzetnik koji ispunjava uslove u pogledu prostora, kadra i opreme i koje ovlasti organ državne uprave nadležan za poslove uprave (u daljem tekstu: pečatoreznica).
Bliže uslove iz stava 1 ovog člana, propisuje organ državne uprave nadležan za poslove uprave (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Član 12
O potrebi izrade državnog pečata Ministarstvo obavještava Skupština Crne Gore, a o potrebi izrade pečata državnog organa, državni organ.
U obavještenju iz stava 1 ovog člana, navode se podaci o veličini, sadržaju i broju potrebnih pečata.
Na osnovu obavještenja iz stava 1 ovog člana, Ministarstvo dostavlja pečatoreznici zahtjev za izradu državnog pečata, odnosno pečata državnog organa.
Član 13
Pečatoreznica je dužna da dostavi Ministarstvu izrađeni državni pečat, odnosno pečat državnog organa i matricu koja je služila za njegovu izradu.
Pečatoreznica je dužna da obezbijedi od krađe i zloupotrebe izrađeni državni pečat, odnosno pečat državnog organa i matricu koja je služila za njihovu izradu, do predaje Ministarstvu.
Probne ili neuspjele primjerke državnog pečata, odnosno pečata državnog organa pečatoreznica je dužna da uništi u prisustvu komisije koju obrazuje Ministarstvo.
Član 14
Ministarstvo vodi evidenciju o državnom pečatu, pečatima državnih organa i pečatoreznicama.
Evidencija iz stava 1 ovog člana, sadrži podatke o obavještenjima o potrebi izrade pečata (broj i datum, naziv državnog organa koji je dostavio obavještenje), podatke o zahtjevima za izradu pečata (broj i datum), podatke o izrađenim pečatima (broj i veličina pečata, naziv državnog organa), podatke o uništenim i izgubljenim pačatima (broj i veličina pečata, naziv državnog organa), kao i podatke o pečatoreznicama (naziv i sjedište privrednog društva, ime i prezime odgovornog lica u privrednom društvu, odnosno ime i prezime preduzetnika, broj i datum ovlašćenja).
Član 15
Pečatoreznica je dužna da vodi evidenciju o izrađenim pečatima.
Evidencija iz stava 1 ovog člana, sadrži podatke o primljenim zahtjevima za izradu pečata (broj i datum), podatke o izrađenim pečatima (broj i veličina izrađenih pečata, naziv državnog organa), kao i otiske izrađenih pečata.
Član 16
Za upotrebu i čuvanje državnog pečata odgovoran je generalni sekretar Skupštine Crne Gore, a za upotrebu i čuvanje pečata državnog organa državni službenik koga odredi starješina državnog organa.
Član 17
Pečat državnog organa čuva se na način koji onemogućava njegovo neovlašćeno korišćenje.
U slučaju nestanka ili gubitka pečata državnog organa, državni organ je dužan da, bez odlaganja, o tome obavijesti Ministarstvo i oglasi nestanak ili gubitak pečata u "Službenom listu Crne Gore", u roku od osam dana od dana nestanka ili gubitka pečata državnog organa.
Član 18
Pečat državnog organa za čijim korišćenjem je prestala potreba mora se uništiti.
Uništavanje pečata iz stava 1 ovog člana, vrši komisija koju obrazuje državni organ i o izvršenom uništenju pečata državni organ obavještava Ministarstvo.
Član 19
Na čuvanje i uništavanje državnog pečata shodno se primjenjuju odredbe čl. 17 i 18 ovog zakona.
V. NADZOR
Član 20
Nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Ministarstvo.
Inspekcijski nadzor, u skladu sa zakonom, vrši upravna inspekcija.
VI. KAZNENE ODREDBE
Član 21
Novčanom kaznom od 2.500 eura do 15.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ako bez ovlašćenja Ministarstva izrađuje državni pečat ili pečat državnog organa (član 11 stav 1).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500 eura do 1.000 eura.
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 1.000 eura do 2.500 eura.
Član 22
Novčanom kaznom od 1.500 eura do 15.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) ne dostavi Ministarstvu izrađeni državni pečat, odnosno pečat državnog organa i matricu koja je služila za njegovu izradu (član 13 stav 1);
2) ne obezbijedi od krađe i zloupotrebe izrađeni državni pečat, odnosno pečat državnog organa i matricu koja je služila za njihovu izradu, do predaje Ministarstvu (član 13 stav 2);
3) probne ili neuspjele primjerke državnog pečata, odnosno pečata državnog organa ne uništi u prisustvu komisije koju obrazuje Ministarstvo (član 13 stav 3);
4) ne vodi evidenciju o izrađenim pečatima (član 15 stav 1).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500 eura do 1.000 eura.
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 1.000 eura do 2.5000 eura.
Član 23
Novčanom kaznom od 200 eura do 1.000 eura kazniće se za prekršaj odgovorno lice u državnom organu ako:
1)u slučaju nestanka ili gubitka pečata državnog organa, o tome ne obavijesti Ministarstvo i ne oglasi nestanak ili gubitak pečata u "Službenom listu Crne Gore" (član 17 tačka 2);
2)pečat državnog organa za čijim korišćenjem je prestala potreba ne uništi (član 18).
VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 24
Podzakonski akt iz člana 11 stav 2 ovog zakona donijeće se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do donošenja propisa iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se podzakonski akti donešeni na osnovu Zakona o pečatu Crne Gore i pečatima državnih organa ("Sl. list CG", br. 56/1993).
Član 25
Državni pečat i pečat državnog organa, u skladu sa ovim zakonom, izradiće se najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Danom izrade pečata iz stava 1 ovog člana, pečati izrađeni u skladu sa Zakonom o pečatu Crne Gore i pečatima državnih organa ("Sl. list CG", br. 56/1993), uništiće se u skladu sa ovim zakonom.
Član 26
Pečatoreznice koje imaju ovlašćenje za izradu pečata u skladu sa Zakonom o pečatu Crne Gore i pečatima državnih organa ("Službeni list RCG", broj 56/93), nastaviće da izrađuju pečate do davanja ovlašćenja pečatoreznicama u skladu sa ovim zakonom.
Član 27
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi član 15 Zakona o izmjenama i dopunama zakona kojima su propisane novčane kazne za prekršaje ("Sl. list CG", br. 40/2011).
Član 28
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o pečatu Crne Gore i pečatima državnih organa ("Sl. list CG", br. 56/1993).
Član 29
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
Izvor: Press služba Vlade Crne Gore, 08.10.2015.