Izmjene Zakona o svojinsko-pravnim odnosima ("Sl. list CG", br. 19/2009 - dalje: Zakon), za koji je potrebna dvotrećinska većina u Skupštini, predstavljaće veliki izazov u procesu zatvaranja pregovaračkog Poglavlja 4 sa Evropskom unijom, koje se odnosi na slobodu kretanja kapitala.
"Ovim poglavljem traži se izjednačavanje prava rezidenata EU sa crnogorskim državljanima. Ovaj uslov je već ispunjen stupanjem na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruženju 2010. godine. Članstvom u EU prestaje pravo na članstvo u CEFTI i eventualno drugim organizacijama koje nisu potvrđene od strane EU institucija", objasnila je direktorka sektora za finansijsku stabilnost, istraživanja i statistiku u Centralnoj banci Marijana Mitrović Mijatović.
Mitrović Mijatović je ukazala da je Crna Gora postigla visok nivo usklađenosti s pravnom tekovinom EU u pogledu kretanja kapitala i plaćanja, te da će zatvaranje poglavlja zavisiti od dinamike ispunjavanja obaveza i prioriteta koje postavi Evropska komisija (EK).
"U pitanju je vrlo izazovno poglavlje i implementacija dosadašnjih obaveza je realizovana u skladu sa dinamikom PPCG. Velike izazove će nositi izmjene Zakona za čije izmjene u skladu sa našim propisima je potrebna dvotrećinska većina u parlamentu", ukazala je Mitrović Mijatović
Sloboda kretanja kapitala je jedan od osnovnih principa jedinstvenog tržišta EU i jedina od četiri slobode koja prelazi granice EU. Osnovna načela jedinstvenog tržišta su načelo nediskriminacije i načelo uzajamnog priznavanja što sve čini funkcionisanje zajedničkog tržišta mogućim.
"Pravnom tekovinom iz ove oblasti daju se ista prava i obaveze crnogorskim državljanima kao što ih imaju državljani EU i obratno. Sloboda u ovom domenu podrazumijeva mogućnost obavljanja sljedećih poslova bez ikakvih ograničenja - strane direktne investicije, ulaganja u nekretnine, poslove s hartijama od vrijednosti, poslove s jedinicama institucija kolektivnog investiranja, kreditne i depozitne poslove, poslove osiguranja, kretanje ličnog kapitala i fizički izvoz i uvoz finansijskih sredstava", objasnila je Mitrović Mijatović.
Ona je dodala da će u okviru zatvaranja poglavlja biti potrebno da se izmijeni i Zakon o osiguranju ("Sl. list RCG", br. 78/2006 i 19/2007 - ispr. i "Sl. list CG", br. 53/2009 - dr. zakon, 40/2011 - dr. zakon, 45/2012, 6/2013 i 55/2016) u dijelu koji se odnosi na princip teritorijalnosti, odnosno osiguranje imovine i lica, kao i da se uradi novi Zakon o tržištu kapitala koji će biti usklađen s direktivama iz ove oblasti.
"Radiće se i izmjene zakona koji uređuju poslovanje finansijskih institucija koje se odnosi na povlašćeni pristup sredstvima javnih institucija i ulaganja institucionalnih ulagača. To su zakon o osiguranju i pravilnika o ograničenjima deponovanja i ulaganja sredstava tehničkih rezervi i sredstava garantne rezerve društva za osiguranje, kao i zakon o dobrovoljnim penzionim fondovima", pojasnila je Mitrović Mijatović.
Slobodno kretanje kapitala omogućava protok sredstava unutar EU, olakšava prekograničnu trgovinu, doprinosi mobilnosti radnika, olakšava prikupljanje kapitala potrebnog za započinjanje poslovanja i rast privrednih subjekata, kao i funkcionisanje integrisanog, otvorenog i efikasnog unutrašnjeg tržišta što je od interesa za sve građane EU.
Mitrović Mijatović je objasnila da će biti potrebno da se mijenja i Zakon o platnom prometu ("Sl. list CG", br. 62/2013 i 6/2014 - ispr.) ili da se donosi novi zakon, a što je planirano za četvrti kvartal naredne godine.
"Ovim zakonom izvršiće se implementacija propisa EU koji su donijeti nakon početka primjene Zakona o platnom prometu januara 2015. godine. Do dana ulaska Crne Gore u EU biće neophodno implementirati i regulativu br. 924/2009 o prekograničnim plaćanjima i regulativu 260/2012 o utvrđivanju tehničkih i poslovnih zahtjeva za kreditne transfere i direktnih zaduživanja. Podzakonski propisi po Zakonu o platnom prometu treba naknadno da budu kreirani u skladu sa usvojenom regulativom", ukazala je Mitrović Mijatović.
Prema njenim riječima, do kraja ove godine izmijeniće se Zakon o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma ("Sl. list CG", br. 14/2007, 4/2008 - ispr., 14/2012 i 33/2014 - dr. zakon) kao bi se usaglasio sa direktivom IV.
IZVOR: Vebsajt Vijesti, Marija Mirjačić, 05.09.2017.
Naslov: Redakcija