Unija slobodnih sindikata Crne Gore (USSCG) podnijela je 30. januara 2017. godine Ustavnom sudu inicijativu za ocjenu ustavnosti odredaba Zakona o dječjoj i socijalnoj zaštiti ("Sl. list CG", br. 27/2013, 1/2015, 42/2015, 47/2015, 56/2016, 66/2016 i 1/2017) kojima je predviđeno smanjenje naknada za majke sa troje ili više djece.
Kako se navodi u saopštenju USSCG-a, Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti ("Sl. list CG", br. 1/2017), doživotna mjesečna naknada, ženama koje rode troje ili više djece, utvrđuje se u nominalnom u procentualnom iznosu (264 i 144 eura), koji je značajno manji nego što je to bilo utvrđeno prvobitnom normom (336 i 192 eura).
Iz USSCG su naglasili da je riječ o stečenom pravu, odnosno o doživotnoj mjesečnoj naknadi ostvarenoj na osnovu pravosnažnog i konačnog rješenja.
"Mnoge korisnice odrekle su se nekog drugog prava, kao preduslova za ostvarivanje prava na doživotnu mjesečnu naknadu", rekli su iz Unije.
Oni su objasnili da princip pravne sigurnosti podrazumijeva da građani mogu da se oslone na jasno značenje propisa koji regulišu njihova prava, da bi bili u mogućnosti da predvide posljedice koje mogu da proisteknu usljed poštovanja ili nepoštovanja tih propisa.
"Svaki građanin u pravnim odnosima mora da zna svoju poziciju koju ne smije da mijenja bilo koja kasnija promjena unutar pravnog sistema", naveli su iz USSCG.
U Uniji smatraju da je u konkretnom slučaju jasno da bi retroaktivna primjena osporavanog člana (176b) predstavljala grubo kršenje principa pravne sigurnosti i imala trajne i teške posljedice za mnoge korisnice prava na naknadu, koje pravo im je u trenutku ostvarenja utvrđeno u doživotnom mjesečnom iznosu od 336, odnosno 192 eura.
"Ukoliko bi član 176b ostao na snazi, to bi otvorilo mogućnost da bi u budućnosti moglo biti dovedeno u pitanje i svako drugo pravo građana utvrđeno pravosnažnim i konačnim pravnim aktima", ocijenili su iz USSCG.
Oni su predložili Ustavnom sudu da usvoji ovu inicijativu, pokrene postupak za ocjenu saglasnosti člana 176b Zakona sa Ustavom Crne Gore ("Sl. list CG", br. 1/2007 i 38/2013 - Amandmani I-XVI), i donese odluku kojim će se utvrditi da odredbe tog člana nijesu u saglasnosti sa Ustavom i da prestaju da važe danom objavljivanja odluke u "Sl. listu CG".
"Predlažemo i da, zbog mogućeg nastupanja neotklonjivih štetnih posljedica, Ustavni sud donese Rješenje kojim će narediti da centri za socijalni rad obustave dalje radnje na usklađivanju rješenja o naknadama po osnovu rođenja troje i više djece do donošenja konačne odluke po ovoj inicijativi", poručili su USSCG.
ZAKON O SOCIJALNOJ I DJEČJOJ ZAŠTITI ("Sl. list CG", br. 27/2013, 1/2015, 42/2015, 47/2015, 56/2016, 66/2016 i 1/2017)
Naknada po osnovu rođenja troje ili više djece
Član 54a
Žena koja rodi troje ili više djece ima pravo na mjesečnu naknadu u visini 264 eura.
Pravo iz stava 1 ovog člana stiče žena koja rodi troje djece i ostvari najmanje 25 godina radnog staža, odnosno žena koja rodi četvoro ili više djece i ostvari najmanje 15 godina radnog staža.
Pravo iz stava 1 ovog člana ne može se koristiti za vrijeme trajanja radnog odnosa i isključuje mogućnost istovremenog korišćenja prava na penziju.
Za vrijeme korišćenja naknade korisnici prava iz stava 1 ovog člana pripada pravo na zdravstveno osiguranje.
Član 54b
Žena koja rodi troje ili više djece ima pravo na mjesečnu naknadu u visini 144 eura.
Pravo iz stava 1 ovog člana stiče žena koja rodi troje ili više djece, a koja se nalazi na evidenciji Zavoda za zapošljavanje najmanje 15 godina.
Član 176b
Lica koja su ostvarila pravo iz čl. 54a i 54b ovog zakona, do dana stupanja na snagu ovog zakona, nastavljaju sa korišćenjem tog prava, odnosno naknade u iznosu utvrđenim ovim zakonom.
Rješenja o naknadama donijeta na osnovu čl. 54a i 54b ovog zakona, centri za socijalni rad uskladiće sa ovim zakonom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
IZVOR: Vebsajt RTCG, 30.01.2017.
Naslov: Redakcija